Ключевые изменения в иммиграционном законодательстве в 2026 году: новые пути легализации в Испании

Королевский указ 316/2026 вносит существенные изменения в Регламент об иностранцах с целью дать ответ иностранным гражданам, которые уже находятся в Испании, но не смогли получить вид на жительство по существующим каналам.

Речь не идёт о полной структурной реформе, однако вводятся весьма конкретные механизмы, способные оказать реальное практическое влияние, особенно в вопросах arraigo и легализации статуса.

Новые пути легализации

Главным нововведением является создание двух новых видов разрешения на проживание по исключительным обстоятельствам:

• С одной стороны, вводится разрешение, предназначенное для лиц, которые подали заявление на международную защиту до 1 января 2026 года. Эти лица смогут получить вид на жительство, если выполнят определённые требования, такие как пребывание в Испании не менее пяти месяцев и отсутствие судимостей. В случае одобрения им необходимо будет отказаться от своего ходатайства о предоставлении убежища.
• С другой стороны, создаётся так называемый extraordinario arraigo, предназначенный для лиц, которые уже находились в Испании до 1 января 2026 года. Это разрешение позволяет легализовать статус при подтверждении одного из следующих обстоятельств: осуществление трудовой деятельности или намерение работать, наличие семейных связей в Испании либо подтверждённая уязвимость.

Оба разрешения носят временный характер, выдаются первоначально сроком на один год и могут быть запрошены до 30 июня 2026 года.

Возможность работать в период рассмотрения заявления

В рамках определённых процедур признаётся возможность работать с момента, когда администрация уведомляет о начале рассмотрения дела.

Это право не распространяется на все случаи arraigo. Оно применяется специально к arraigo sociolaboral (ограниченному наёмной работой), а также к двум новым видам разрешений, введённым данной реформой, в рамках которых допускается работа как по найму, так и в качестве самозанятого, пока рассматривается дело.as dos nuevas autorizaciones introducidas por esta reforma, en las que se permite trabajar tanto por cuenta ajena como por cuenta propia mientras se resuelve el expediente.

Последствия для процедур выдворения

Предоставление этих разрешений влечёт за собой прекращение процедур выдворения или возвращения, которые могли находиться в производстве, что является существенной гарантией для лиц с неурегулированным административным статусом.

Совместная подача с членами семьи

Допускается, что определённые члены семьи смогут подать заявление одновременно, что облегчает легализацию семейных единиц и позволяет избежать раздельных процедур.

Изменения в режиме arraigo

Реформа также вносит изменения в общий режим arraigo. Уточняются требования к arraigo social, особенно в отношении экономических средств и отчётов об интеграции.

Кроме того, вводится важное ограничение: нельзя будет запрашивать arraigo, если лицо уже является обладателем разрешения на пребывание или проживание либо находится в процессе его получения, что исключает одновременное использование различных административных путей.

Смягчение условий продления

Смягчаются требования для продления некоторых разрешений, связанных с arraigo, позволяя продлевать их даже при отсутствии трудовой деятельности, если имеются уважительные причины, такие как болезнь, инвалидность или выход на пенсию.

Предотвращение ситуаций нелегального статуса во время процедур

В случае лиц, имеющих разрешение на пребывание в связи с обучением, предусматривается, что если они подают заявление на изменение статуса в установленные сроки, их положение остаётся законным до вынесения решения по делу, что позволяет избежать правовых пробелов.

Изменения для родственников граждан Испании

Расширяются случаи, в которых определённые родственники граждан Испании, такие как совершеннолетние дети или восходящие родственники, могут запрашивать разрешение на проживание непосредственно из Испании.

Положение лиц с временной защитой (Украина)

Лица, пользующиеся временной защитой, например прибывшие в связи с конфликтом в Украине, не включаются в новые пути arraigo. Однако реформа уточняет, что они могут запрашивать из Испании другие предусмотренные регламентом разрешения на проживание или пребывание, если выполняют общие требования соответствующей процедуры.

Это не означает автоматического способа изменения статуса, а лишь возможность начать новую процедуру без необходимости покидать территорию Испании.

Заключение

Реформа вводит специальные инструменты для облегчения легализации лиц, которые уже находятся в Испании и которые до настоящего момента не подпадали под традиционные пути. В то же время сохраняется ограничительный подход к доступу к этим разрешениям, поскольку устанавливаются конкретные требования и чёткие ограничения.

Временный характер новых мер и необходимость соблюдения специальных условий делают целесообразным анализ каждого случая индивидуально перед началом любой процедуры.