Обжалование отказа в выдаче ВНЖ без права на работу в Испании

В последнее время участились отказы в выдаче испанского вида на жительство без права на работу консульством Испании (residencia temporal no lucrativa). Данная резиденция предусмотрена для лиц, желающих проживать в Испании более 183 дней в году, и имеющих накопления или постоянный доход, который позволит им находиться в Испании без необходимости осуществлять трудовую деятельность в Испании, посолько этим типом визы такая возможность не предусмотрена.

Как указывают заявители, которые обращались в последнее время с заявлением о выдаче ВНЖ no lucrativo в граждан в Генеральное консульство Испании, служащие испанского консульства в настоящее время стали требовать гораздо больше документации, которая не указана законодательством Испании, таким образом широко толкую норму права не в пользу заявителя, не являясь в данном случае органом, которому позволено расширительное толкование.

Возможно ли обжалование отказа в выдаче ВНЖ без права на работу консульством Испании (no lucrativo)? Как подать апелляцию на отказ в ВНЖ? Какова разница между административным обжалованием и судебным? Давайте все это разберем по частям.

Давайте разберемся, каковы же заблуждения в получении испанской визы D типа residencia temporal no lucrativa существуют на данный момент и как можно обжаловать отказ консульства Испании в выдаче такой визы.

Начнем с того, что порядок запроса и выдачи видов на жительство регулируется в Испании Королевским декретом nº 557/2011, от 20 апреля 2011 года (далее, «декрет»). Статьи 46 и 47 данного декрета устанавливают перечень условий, которые должны быть соблюдены для подачи на визу типа “residencia temporal no lucrativa”, а также указывают документы, которые заявитель должен приложить к заявлению.

Среди них условие об обязательном наличии достаточных средств, которые бы позволили запрашиваемому лицу и его семье проживать на территории Испании без необходимости осуществления трудовой деятельности. Именно это условие является частым заблуждением агентств, которые сопровождают граждан в получении таких ВНЖ, не вдаваясь в детали нормы права, а полагаясь на опыт и считая отказы консульства правомерными, лишая, таким образом, желающих проживать в Испании такой возможности.

О чем же речь?

В соответствии с декретом, заявитель может предоставить либо выписку с достаточным сальдо в любом банке, либо подтвердить постоянные и периодичные денежные поступления (например, доход от какой-либо деятельности на территории отличной от территории Испании). Ключевое слово в этой фразе «ИЛИ«.

Достаточным уровнем будет считаться 400% месячного IPREM (+100% IPREM на каждого члена семьи). IPREM в 2021 году составляет 564,90 € в месяц. Следовательно, на год на одного члена семьи приходится 27.115,20€, а также на каждого последующего члена семьи 6.778,80€. Некоторые суды указывают, что расчет должен осуществляться из расчета IPREM за 14 месяцев, по давней традиции 14 выплат работнику. В этом случае сумма немного увеличится.

Итак, если заявитель хочет подтвердить наличие средств на проживание путем предоставления выписки о сальдо, то достаточной суммой будет считаться IPREM x 400% в месяц, что на самью из трех человек это составляет 40.672,80€ в год.

Если же заявитель подтверждает наличие средств путем периодичного поступления средств, то применяются такие же условия IPREM x 400%. Королевский декрет не устанавливает специфические требования к форме постоянного поступления, указывая, что заявитель может подтвердить этот факт в любой допустимой законом форме, поэтому любые требования консульства о необходимости иметь исключительно пассивный доход являются неправомерными, также как и требование выполнить одновременно условие о наличие достаточного баланса на счету и постоянного источника дохода (в свете последних требований, пассивного).

Неправомреным также будет считаться требование консульства иметь денежные средства на счету исключительно в испанском банке.

Декрет устаналивает, как одно из основании отказа в выдаче визы, п. 48.6.а, на который ссылается Генеральное Конкульство Испании в г. Москве, в случае если заявитель не предоставил какой-либо документ или не выполнил требования статьи 46 Декрета.

Как обжаловать отказ консульства Испании в выдаче ВНЖ no lucrativo. С точки зрения испанского права данная процедура решается в рамках административного производства либо судебного административного производства. В течение месяца с момента получения отказа заявитель может обратиться в Консульство с запросом о пересмотре решения. Как вы понимаете, вероятность того, что консульство пересмотрит свое собственное решение в пользу заявителя стремится к нулю. Второй вариант, в течение двух месяцев с момента отказа обратиться в Верховный Суд Мадрида с исковым требованием о недействительности требования консульства.

Данный процесс осуществляется только с участием адвоката и прокурадора (судебного помощника) и носит срочный характер. В настоящее время судебная практика становится на сторону заявителя и признает такие отказы Консульства неправомерными.

Следует помнить, что если у вас есть достаточные накопления, но нет постоянных поступлений или пассивного дохода (например, если вы индивидуальный предприниматель, получающий доход не в официальной форме и имеете накопления), вы можете получить ВНЖ Испании без права на работу, просто для этого нужно закладывать 9-12 месяцев на процедуру подачи и обжалования. И, конечно же, экономия обращения к адвокату для обжалования налицо: вам не нужно «копить» те суммы, которые «требует» консульство, а также подтвержать несуществующие цифры и прикладывать ненужные документы. Не стоит бояться обращаться в суд, зачастую в Испании это единственный возможный вариант «принудить» к исполнению обязательства.

Также стоит помнить, что слова «не осуществляя трудовую деятельность» относится исключительно к деятельности на территории Испании. Ни в какой мере Вам не могут запретить осуществлять трудовую деятельность в иных государствах, на что ни раз обращали внимание испанские суды.

В нашей юридической фирме были несколько заявлений, поданных только по основанию накопленных денежных средств, которые заканчивались одобрением Консульства без обжалования.

В нашей юридической фирме в Испании мы готовы оказать вам полную поддержку при обжаловании отказа Консульства Испании в выдаче ВНЖ no lucrativo, написании апелляций на отказ Консульства ВНЖ и выступить в суде от вашего имени.

По любым вопросам вы можете связаться с нами телефону +34 645 619 128 или по электронной почте ia@icav.es